文/佛山日报记者张少鹏通讯员甄向华

　　为提升全市药品零售行业整体发展水平，今年佛山市启动“双安双优”千家示范药店创建工作，计划在今明两年时间完成1000家零售药店“双安双优”示范药店创建。作为强中心，禅城区食药监局从年初就全面部署创建工作，并构建区镇联动、行业自律、社会自治等“三驾马车”齐头并进的药品安全监管新模式，药品安全监管工作由政府部门“一家独唱”变成了社会各方齐抓共管的“大家唱”新局面。

　　区镇联动

　　盘活监管“一盘棋”

　　政府部门监管是确保药品安全的根基。创建工作启动之际，禅城区就迅速成立区、镇两级食药监部门班子为成员的“双安双优”示范工程领导小组，并制定可行实施方案，制定了目标、任务。有章可循之下，禅城区很快建立统一的沟通联络制度和示范标准。禅城区食药监管局每周至少一次下镇街督促企业开展改造，建立微信工作群及时掌握创建情况，并将GSP跟踪情况进行通报，并联合佛山大参林连锁药店有限公司、广州市海王星辰医药连锁有限公司等辖区龙头企业，挑选较好门店，重点进行升级改造，统一在每个镇街建立2个以上的示范点，让药品零售企业有参照模板。

　　良好的机制让区、镇两级监管机构得以联动协作推进，盘活全区药品零售监管“一盘棋”，禅城区食药监管局相关负责人介绍，截至8月20日，全区已完成示范点112家，组织158家药品零售企业参与升级改造，上半年共检查药品零售企业220家次，撤销GSP认证证书16家，发出责令限期整改通知书165份，约谈药品零售连锁企业总部7家，约谈企业18家。

　　行业自律

　　促进“抱团发展”

　　在区、镇两级食药监管部门充分联动的同时，禅城食药监管局还发挥药品行业协会桥梁和纽带的作用，让原来不相往来的药品经营企业“抱团发展”。

　　在药店内设置阴凉区（阴凉柜）是“双安双创”工作的一项重要举措，但目前禅城区设置阴凉区（柜）的药店屈指可数，不少企业不了解阴凉区的重要性，也存在购买难题。为此，禅城区食药监管局利用协会平台，组织50家企业参观已改造完的阴凉区、30家企业团购阴凉柜，还有不少药企“组团”赴国美购买空调获得优惠。

　　借着“双安双优”创建契机，禅城区药品行业协会也通过内部培训、监管等，引导行业规范药品经营质量管理，并逐步建立药品行业自律机制。禅城区一大型药店负责人罗小姐表示，通过培训，药店了解到全市“双安双优示范药店”称号有效期为三年，每年复核审评一次，“这个称号对企业的声誉、生意都会有好处，很多药店都想获得这个称号，大家相互较劲提高质量管理能力，肯定能推动行业的提升。”

　　社区自治

　　实现“众人划桨”

　　一人难挑千斤担，众人能移万座山。用药安全关系千家万户，监管需要全社会的力量。禅城区创建工作最大的短板就是人手严重不足，为了解决这一短板，禅城区食药监局将药品安全监管的主战场直接推进到社区这一社会管理的最前沿，进而实现街道、社区等各级部门对药品安全横向到边、纵向到底的有效“自治”。

　　记者了解到，目前，禅城区食药监管部门一方面在社区内发动居民成立药品安全义务监督员巡逻队，不定时巡查辖区药店，发现问题立即报食药监部门。另一方面联合药品行业协会、社区居委会联合开展药品安全进社区活动共计10场，积极回应群众关心关注的药品安全问题，同时亦从侧面引导群众督促药品零售企业落实主体责任，提升药学服务水平。

　　念念不忘，必有回响。记者了解到，在“三驾马车”并驾齐驱下，8个月来，禅城区药品监管已逐渐由原来的食药监“隔层监管”转变为“层层布网”，药品市场环境得到有效净化。

　　名词解释：

　　“双安双优”：即两个安全（药品质量安全、采购渠道安全）和两个优质服务（优质药学服务、优质营业环境）。