“小饼如嚼月，中有酥和饴”。作为中秋佳节合家共享的美食，月饼又进入盛产盛销旺季。经典传统广式月饼素以皮薄松软、雕花精细、馅香馥郁等特点名扬海内外。作为我国最大的月饼出口基地，广东省中山市依托出口焙烤食品质量安全示范区建设，全力保障月饼食品安全和产业发展。

　　监督检查“全覆盖”

　　焙烤食品是中山市的一张城市名片。据中山出入境检验检疫局提供的统计数字，中山市2016年月饼出口达1385.6吨、货值1187.8万美元，占全国出口量50%以上，出口量连续11年位居全国第一，出口美国、澳大利亚、欧盟、加拿大、马来西亚等国家和地区，是全国最大的月饼出口基地。

　　为这一特色产业监管护航，中山市食品药品监管局近日启动了针对全市月饼生产企业的“全覆盖”“双随机”监督检查，预计对生产、流通、餐饮环节的月饼开展不少于134批次监督抽检。

　　据介绍，中山市局对月饼生产企业建立并实施了企业风险分级管理，加大对重点企业、重点区域和重点环节的检查频次，并不定期开展突击检查，督促月饼生产企业加强质量自管自控，坚决防范和打击虚标生产日期、使用过期原料或回收食品生产加工月饼等违法行为。

　　针对食品生产监管职能未下放镇区，监管人员短缺的困境，该局创新地通过招投标方式引入了第三方力量——深圳市质量计量检测研究院，积极开展食品生产企业事中事后监管评价工作。第三方力量以新修订《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食品生产许可审查通则》等法律法规和相关产品标准为依据，以食品生产企业的生产环境条件、原料进货查验、生产过程控制、产品检验结果等食品安全管理制度以及食品安全标准执行情况为重点检查内容，通过全面核查企业日常生产管理状况，及时发现并消除食品安全隐患，推动企业加强内部管理，落实主体责任，提升食品生产监管效能。截至今年8月底，中山市局通过“双随机”检查方式，针对食品添加剂等重点检查项目，已完成130家食品生产企业的事中事后监管评价。

　　批批检验“零等待”

　　为不断充实优化月饼的检验检测技术力量，中山市局与出入境检验检疫局加强合作，签订了紧密合作备忘录。2015年8月，全国唯一一家焙烤食品检测重点实验室通过国家质检总局核查验收落户中山。该实验室能够检测焙烤类食品法定检验要求的全部项目，为月饼的原料把关、工艺处理和质量管控等方面提供技术支撑。2016年9月，国内首个出口焙烤食品质量安全示范区在中山成立。

　　示范区建成后，两局持续发力，不断推进执法协作和信息互通互享。2017年，中山出入境检验检疫局全面实施出口食品“零等待”监管模式，由以往的出口食品批批送实验室检验等报告变成“零等待”，放行时间从最长15个工作日缩短到即时。“零等待”监管模式以食品安全风险管理为核心，在食品药品监管部门和出入境检验检疫部门的紧密配合下，生产前对原辅料进行风险监测;生产过程中实施HACCP(危害分析和关键控制点)体系管理;生产后加强产品风险收集、预警和处置，以落实企业食品安全主体责任和部门监管责任为保障，以建立和完善风险防控、安全监管和快速预警与风险控制为路径，把风险控制和检验监管前移和后延，打通阻碍放行的中间瓶颈。截至8月，已有78家出口食品企业加入“零等待”模式，覆盖92%的中山出口食品企业。